作為交通工具的汽車(chē)，每天要排放大量的碳、氮、硫的氧化物、碳氫化合物、鉛化物等多種大氣污染物，是重要的大氣污染發(fā)生源，對人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴重的危害。節能減排是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永恒主題，不斷加強節能減排工作，已成為我國經(jīng)濟實(shí)現又好又快發(fā)展的迫切需要。

　　在發(fā)達國家，汽車(chē)決定著(zhù)石油需求，也是影響溫室氣體和有害氣體排放的關(guān)鍵因素，實(shí)現環(huán)境保護目標需要減少汽車(chē)的石油消耗和氣體排放。但另一方面，汽車(chē)是支柱產(chǎn)業(yè)，也是基本的交通工具，各國政府又要保持汽車(chē)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展和民眾生活福利的提高。發(fā)展節能環(huán)保汽車(chē)可以在保持汽車(chē)增長(cháng)的狀況下降低石油消耗、保護大氣環(huán)境，因此各國政府普遍把發(fā)展節能環(huán)保汽車(chē)看成實(shí)現其能源環(huán)境政策和汽車(chē)工業(yè)可持續發(fā)展的重要組成部分。

　　對我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，“十一五”以來(lái)，國家采取了一系列對策，包括國務(wù)院2007年6月印發(fā)的《節能減排綜合性工作方案》、《關(guān)于鼓勵發(fā)展節能環(huán)保型小排量汽車(chē)的意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2005]61號);財政部、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見(jiàn)》(財庫[2006]90號)等，并兩次調整了汽車(chē)消費稅。同時(shí)，在2008-2009年中國政府更是出臺“燃油稅”、“以舊換新”等政策鼓勵小排量汽車(chē)的研發(fā)，除了在產(chǎn)業(yè)振興規劃中扶持新能源汽車(chē)外，中國政府更是通過(guò)提高國內成品油價(jià)的方法“逼迫”汽車(chē)業(yè)走上“節能、環(huán)?！钡牡缆?。2011年9月7日，財政部、發(fā)改委、工信部簽署“關(guān)于調整節能汽車(chē)推廣補貼政策的通知”(財建[2011]754號)，并在2011年10月1日起實(shí)施，主要是將納入補貼范圍的節能汽車(chē)門(mén)檻提高。這些措施鮮明地表達了政府促進(jìn)汽車(chē)節能減排工作的決心和對汽車(chē)產(chǎn)品“抑大揚小”的態(tài)度。2012年7月9日，國務(wù)院正式公布《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2012-2020年)》，規劃稱(chēng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉型的主要戰略取向，當前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。